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参考消息网2月1日报道2017年对于俄罗斯及其武装力量来讲,是个很不寻常的年份——国民经济历经数载下滑后复苏回暖,军贸外交在东亚、中东和非洲取得丰硕成果,军力建设更是“柳暗花明”,大批实战经验丰富的新锐将领得到晋升、重用,数以万计的官兵、众多新型武器装备也在叙利亚等海外战场接受了锻炼和洗礼。
裁汰冗官提拔干将
2017年,俄武装力量高层迎来新一轮大换血。据俄新社2017年2月2日报道,俄总统普京签署命令,撤销16名将级军官和1名地区检察长的职务。这些被撤职的军官此前分别在紧急情况部、内务部以及侦查委员会等强力部门任职。
俄专家指出,“被撤职的官员主要与腐败、执法犯法、渎职相关”。
此后,仅过了1个月,2017年3月9日,俄总统普京又下令解除内务部、侦查委员会和联邦惩戒局10名将级军官的职务。俄分析家康斯坦丁·西夫科夫在“全球政治秀”网站上刊文称,此举旨在“将腐败分子以及与‘自由寡头统治’相关的那些人从权力机构队伍中清除……某些官员根本没有全身心投入工作”。据悉,第2次解职命令签署前一天,普京曾在内政部会议上痛斥地方强力部门的“不作为”“惰政”陋习,指出“俄罗斯境内一半的犯罪事件都没有得到有效处理”。
在下大力气整治“懒官”的同时,普京又将一批久经战阵、经验丰富的少壮派将领提拔到重要指挥岗位。据俄罗斯《红星报》报道,2017年11月22日,根据普京签发的命令,俄国防部为6名新任军区/军种司令、最高军事学府负责人和副总长举行了隆重的任命、授旗仪式,分别是中部军区司令拉宾中将、总参军事学院院长扎鲁德尼茨基上将、东部军区司令茹拉夫寥夫上将、空天军司令苏洛维金上将、副总长莫伊谢耶夫海军中将和日德科少将。值得注意的是,在仪式上,俄副防长布尔加科夫大将对其中4人予以重点表扬:“拉宾中将是一位勇敢的领导者和熟练的组织者;扎鲁德尼茨基上将的领导艺术……定会在培养高级军官和国务活动家方面大放异彩;茹拉夫寥夫将军……拥有深厚专业素养、创新思维并掌握领导部队的现代方法;苏洛维金上将指挥驻叙俄军集群……给国际恐怖主义以毁灭性打击”。
总体来看,这些获提拔的俄军将领普遍具备实战经验,拥有骄人战绩,而且在创新思维、个人品德、职业素质、组织领导能力等方面表现突出。此外,其丰富的任职和院校深造经历也令外界印象深刻。可以说,前者“上位”体现了俄军鲜明的用人导向,“不打不升官”已成惯例。
强强联合组建新军
2017年3月下旬,普京在公开场合为成立仅10个月的俄罗斯国民近卫军“点赞”,称其“保卫了国家利益、人民的权力和自由”。这一表态,既是对这支新军显赫战绩的褒奖,也是给他本人主导的新一轮强力部门改革“背书”。
据俄专家分析,此番改革旨在减少财政预算负担、优化管理和提高效率。除组建国民近卫军以替代内务部队外,接下来,普京政府还会有一系列大动作——将对外情报总局与联邦安全总局合并成立国家安全部;将联邦禁毒署和移民总局并入内务部;将海关总署并入财政部。俄评论家阿布扎洛夫指出,俄联邦惩戒局、侦察委员会都要实施机构改革,边防局则将部分职能转隶交通运输部。
2017年,俄军还根据本土防务需要及顺应军事技术革命发展趋势,对南部军区进行改组,并成立了新的高技术兵种。2017年1月15日,据塔斯社报道,叶甫根尼少将被任命为南部军区第58集团军司令,他将取代之前担任该职务的库佐夫列夫少将,而后者担任该集团军指挥员才5个月时间。据俄国防部消息人士透露,如此快更替司令员的原因在于:从2016年秋季开始,南部军区开始大改组,尤其是作为军区主力的第58集团军编成内组建了新部队(具体情况不详),该集团军担负的任务也发生变化。
据悉,58集团军是俄军现有22个集团军中兵力最雄厚、战力最强大的诸兵种合成部队,其编制员额达7万人,装备坦克、装甲车2600余辆,各型火炮超过760门,军机近200架。
该部参加过2次车臣战争和俄格冲突,至今仍是俄罗斯虎视高加索、反击北约扩张并扼控南方疆域(包括黑海和克里米亚半岛)的一柄“镇国利器”。而在2017年俄罗斯持续深度介入叙利亚战事的大背景下,与中东热点地带距离最近的南部战区更是成为俄决策层寄予厚望的重要“战略抓手”。
2017年2月23日,据俄《独立报》报道,俄防长绍伊古在莫斯科宣布成立一个新的兵种——信息战部队。俄国家杜马国防委员会主席、空降兵前司令沙马诺夫称,如今在网络空间里出现了很多挑战,成立“网军”就是为了保护俄国家利益和防范对手的网络攻击。俄国防部国际军事合作总局前局长伊瓦绍夫则表示,“现在俄罗斯屡遭西方妖魔化宣传,成立信息战部队理所应当。”俄军前总参谋长巴卢舍夫斯基将军也强调,“在当今世界,赢得信息领域的胜利甚至比动用武器作战获胜意义更大”。
中东反恐锻造精兵
2017年12月22日,俄国防部召开年度扩大会议,对2017年度俄武装力量工作情况进行总结并明确了当前首要任务。会上,俄总统普京首先发表讲话,盛赞俄军官兵在打击国际恐怖主义的斗争中做出了决定性贡献。
紧接着,俄防长绍伊古宣布,超过4.8万名俄军官兵叙利亚轮战,其中1.4万名军人受到表彰。80%的空天军飞行员与90%的陆军航空兵乘员组获得实战锻炼,俄空天军在2年内完成3.4万次战斗出动。俄海军航母首次参战,舰载航空兵完成420次战斗出动。俄军发射“口径”和X-101导弹对敌重要目标实施打击。在500至1500千米范围内,水面舰只与潜艇对敌共实施打击100次,大多数导弹均准确命中目标。
绍伊古还表示,俄军特种部队多次深入敌方纵深执行“斩首”任务,并引导航空兵和炮兵对敌实施火力打击。俄军S-400、S-300В与“铠甲”防空导弹部队则协同航空兵,夺取了战区制空权,并有力地保卫了塔尔图斯与赫梅米姆基地的安全。
据悉,仅“铠甲”防空导弹就先后摧毁16架无人机和53枚火箭弹。
此外,截至2017年12月下旬,驻叙俄军已消灭了8000辆敌方装甲车与武装皮卡,摧毁了718处武器工厂与作坊,歼敌60318名,捣毁非法石油生产与加工厂396个以及4100辆运油车,而前者每天产销石油价值高达300万美元。在俄空天军支援下,叙政府军与民兵已解放居民点1024个,其中包括战略重镇阿勒颇、巴尔米拉、阿凯尔巴特、代尔祖尔、梅亚津和阿布凯马勒,使130万难民得以重返家园。绍伊古特别强调,俄军坚持人道主义原则,先后实施救援行动1696次,仅在阿勒颇就4昼夜紧急转移平民28752人。另有66582名平民得到俄军医疗救助,其中435人搭乘专机后被送至俄境内医院。
而为恢复叙境内和平,俄罗斯还设立了4个冲突降级区,并与伊朗、土耳其携手出任担保国。由于俄方不懈努力,已有2301个居民点、1050万人被划入停战区。俄工兵还对6533公顷土地、1410千米公路、17138栋建筑及工事进行排雷作业,发现并销毁爆炸物逾10万个。
武备更新稳步推进
据俄防长绍伊古介绍,2017年俄军武器装备现代化水平进一步提高,特别是通过赴叙参战,215种俄制武器接受了实战考验,暴露出702处缺点与不足,其中大多数问题和隐患已被消除。
2017年,俄军战略导弹部队的3个导弹团完成“亚尔斯”新式机动洲际导弹换装,航空战略核力量新增3架改进型远程轰炸机,陆军则将2055件新型武器装备(样品)下发部队开展试验性列装,并接收了199架无人机。俄军一体化战术指挥系统也已达到国防部要求,2017年借助该系统开展作训演练的部队普遍反映,其组织战斗的时间指标缩短20%至30%,指挥流程效率则提高了1.5至3倍。
此外,2017年俄空天军序列中新增1个军事运输航空兵师和1个特种航空兵师,接收了191架固定翼飞机和直升机、143套防空/反导武器。俄海军航空兵也新增15架固定翼飞机与直升机,另有10艘舰艇、13艘保障船以及4套岸防导弹系统(“舞会”与“堡垒”)列装俄海军。为加强北极防御,俄北方舰队还设置一个下辖14支部队的指挥部。俄空降部队则组建了若干独立空降强击营与修理营,并接受了184辆新型战车和自行火炮。绍伊古强调,“2017年俄国防部规定的采购工作总体上已经完成”。
除了列装、更新大批主战兵器外,2017年俄军在后勤、医疗、教育等方面同样成绩斐然。截至2017年底,俄军已建成3287处军用建筑及工事,总面积达320万平方米,超过2016年指标6%,另有25个涉军生产及物流综合体正加紧施工。
2017年,俄军各级军事教育体系进一步完善——位于彼得罗扎沃茨克的总统武备学校正式开学招生,标志着覆盖俄联邦全境的士官培养体系基本形成;纳希莫夫海军学校(本部位于圣彼得堡)摩尔曼斯克分校投入使用;2018年,纳希莫夫海军学校2座多功能教学楼、战略导弹部队军事学院附属中学也将投入使用。军事医疗方面,绍伊古表示,2017年基洛夫军事医学院附属实习医院建成运营,该院每年可接诊超过3.5万名患者、实施手术近2万次(其中包括1.6万次高技术、高难度手术)。值得一提的是,该院安装的一套远程医疗系统已为驻北极官兵提供了100余次紧急救治和医疗服务。绍伊古称,在各级军队医护部门努力下,2017年俄军官兵总发病率降低7%。
另悉,2018年俄军计划将武器装备现代化率升至61%,11套“亚尔斯”洲际导弹发射装置将担负战斗值班,1艘核潜艇和34艘水面舰船将进入海军服役。俄陆军将组建7支新部队并列装3500套新武器装备。俄空天军、海军航空兵将接收203架固定翼飞机与直升机、可装备4个营的“铠甲”弹炮合一防空系统以及10个营的S-400防空导弹。3000栋军用营房和工事也将投入使用。
多边演习展示肌肉
2017年,俄军先后实施6场战备突击检查,各大军区、军兵种以及中央-地方各级强力部门均参与其中。绍伊古称,“突击检查已成为考核俄军工作与训练的主要方式。”据他介绍,2017年俄军共组织了约1.5万场各类训练活动,其中演习548场,较2016年增长20%。军种间训练强度也加大了15%,对抗演习的数量增加2倍。
绍伊古特别指出,“2017年最具重要意义的作战训练是俄白‘西方-2017’联合演习……这次演习表明俄联邦和白俄罗斯的武装保卫工作已准备就绪,(向北约对手)展现了打击可能的侵略和制止西部地区爆发武装冲突的能力。”
谈到对外军事合作话题,绍伊古表示,2017全年共有多达90个国家与俄罗斯展开相关活动,其中实施各层次的多国演习35场,其中规模最大的演习分别是“战斗兄弟情谊-2017”“海上协同行动-2017”以及“因陀罗-2017”。
绍伊古称,参加国际安全莫斯科2017年会的代表团成员数量创历史新高——来自86个国家和8个国际组织的800余名代表出席,56个官方军事代表团中的22个由防长亲自率队。2017年,俄国防部在“爱国者”公园共举行了44场会展活动,而年度大事件当属“军队-2017”国际军事大会。谢尔盖·绍伊古表示,“在组织水平与参与人数上,‘军队-2017’已堪比世界上其他重要武器装备展。”
俄军主办、多国协作的“国际军事竞赛-2017”同样成果丰硕,本届参赛国达到28个,并首次在5个国家(俄罗斯、阿塞拜疆、白俄罗斯、中国和哈萨克斯坦)境内举行,150支代表队参加本届竞赛,比赛项目也达到创纪录的28个。绍伊古对于2017年11月在圣彼得堡举行的俄海军历史上首次大型阅兵式予以高度评价,认为此举表明了俄罗斯的海上强国地位。他还透露,根据高层决议,该项阅兵式今后将结合海事防务展每年举行。(作者/韩旭)
武器国产化:自研不易坎坷多
2017年印军武器装备依旧延续“疯狂扫货”模式,但也呈现出一些新变化,特别是对俄依赖度下降,开始有意识地偏向欧美。纵观全年,印度先后与韩国签署协议购置100门K-9自行榴弹炮,与以色列航太公司签署价值近20亿美元的中程地对空导弹防卫系统(MRSAM)合同(据说金额之大在以军工史上也破纪录),与美国签署了22架MQ-9B“海上卫士”无人机供应协议并拟采购6架阿帕奇直升机。此外,印度空军还打算再买36架法国“阵风”战机。
反观2017年印度对俄军购就惨淡了许多,其向俄方订购的重要装备仅为48架直升机和A-50E预警机,而且有报道称印度已准备退出俄印5代机联合研制项目。
不过,尽早实现主战装备“印度制造”才是莫迪政府最操心的事。印度政府希望能在本土建造潜艇、战斗机和直升机,减少对外国军火的依赖。因此,印度在军火招标时往往会附加技术转让、武器本土生产等条件。比如2017年美国洛马公司就与印度签署了价值数十亿美元的F-16战斗机本地化生产协议,波音公司也打算在印度建立F/A-18生产线。2017年5至11月,印度和俄罗斯合作研制的“布拉莫斯”巡航导弹(包括增程型、舰对地攻击、空对舰攻击等型号)多次成功试射,标志着该导弹已形成完整家族。2017年12月,由法国设计、印度建造的新一代常规潜艇首艇“卡瓦里”号(鲉鱼级)也正式交付印度海军,被莫迪誉为“印度制造”项目取得成功的一大里程碑。
2017年,印度还大力推动武器装备的自主研发并取得较大进展。在防空反导系统方面,印度基于SA-6导弹自行研发的“阿卡什”中程地对空导弹已完成40次试验,2017年12月6日在昌迪普尔导弹试验场进行的打靶试验中,该型导弹成功击落1架“女妖”靶机。经过多年研发,而今“阿卡什”导弹系统技术相对成熟且发展出多款改型,据悉印军已经订购了3000枚。在潜艇方面,印度第2艘国产核潜艇“Arighat”号于2017年12月低调下水。“Arighat”号是首艘“歼敌者”号核潜艇的复制版,排水量达6000吨,可搭载12枚K-15潜射导弹或4枚K-4潜射导弹,前者射程700公里,后者则为2500公里。而在舰船方面,2017年10月16日,印度海军28号项目下的卡莫尔塔级隐身反潜护卫舰3号舰“契尔丹”号在维萨卡帕特南海军造船厂正式服役,该级舰一共建造4艘用于取代老旧的科拉级轻型护卫舰。
客观来讲,印度近年来在多个重大武器项目自主研发方面确实取得一定成效,尤其2017年更是井喷之年,但也面临着研制时间过长、耗费过高、重要零部件依赖外国、武器性能不稳定等诸多问题。以“阿卡什”导弹为例,研制耗时超过30年,其在1983年获批的研制费用是14.2亿卢比,到2006年已增至111.2亿卢比。而且经过几十年研制,进入21世纪后,该型导弹已难称先进,加之其属于短程导弹,最大射程仅35千米,印度军方为此没少抱怨。
再如,目前印度90%的防务装备和零件依赖进口,而国产货质量又不过关,导致了一系列重大挫折——2017年5月印度试射自研的Agni-II中程弹道导弹失败,2017年6至8月印度在研新型Dhanush火炮测试接连失败,而印度已研发30余载的“光辉”轻型战机的交付时间更是再次延期,截至2017年底才交付了40架订单中的4架。问题在于,印度空军可是在2005年就订购了该机,而且原定2018年就该全部交付……
印度也军改:组网军建新基地
2017年1月21日,印军政高层齐聚一堂召开联合指挥官会议,印度总理莫迪,时任国防部长帕里卡尔及三军参谋长出席会议,共商新一轮军改事宜。会上提议拟在2017年增设三军参谋长一职并在不久的将来设立战区司令部。对此,印度“国防新闻网”2017年2月20日分析宣称,“未来与邻邦大国的战争将不仅限于传统的战区范围内,还将扩展到网络、太空、核以及情报领域。印度部队需要具备全方位的联合作战能力。”
但知易行难,设立三军参谋长职位还算简单,而建成新的战区司令部则需要花费数年乃至更长时间。这是因为印军已形成17个单一军种司令部各自为政的“条块化体系”,每个司令部都是一个“既得利益集团”。
今后该如何重新切分“蛋糕”以推动新的战区机制建设,恐怕印度军方(也包括政界)还有很长的路要走。
近年来,印度多个政府网站(包括与国防、军工相关的网站)遭受了多达数万次网络攻击,其中最严重的一次是2016年8月印度购买法国潜艇的2.2万页数据遭黑客攻击被泄露。为推卸责任,印度经常将矛头无中生有地指向中巴这2个邻国。为加强虚拟领域的作战能力,据《今日印度》2017年3月初报道称,印度国防部正努力建立一支新的网络部队。报道援引印度政府高层人士的消息说,该国三军一体化国防工作局正着手组建一个处理网络战争的单位,新部门主官为少将军衔,由陆海空三军轮流派员担任。
目前,印度“网军”还在储备相关人才和技术资源,以提升自身网络攻防能力。据悉,这支部队号称能在几微秒内侦测到任何互联网异动。另据印度信息战专家拉贾透露,下一步印军还将创建网络司令部。
除整合三军、组建“网军”外,2017年,视印度洋为“后院”的印度还加强了本土西海岸的军力部署。为增强对印度洋的侦测能力,印度从美国采购了8架P-8I远程反潜巡逻机,其中2架就部署在位于西海岸的安达曼和尼科巴群岛。
2017年,印军利用该机对往返印度洋和马六甲海峡的中国海军舰艇进行了持续追踪。2017年2月1日,印度海军还在孟买圣克鲁斯建立了新的海军航空兵基地。该基地建有一个大型机库,附近设有飞机跑道,印度海军可在该基地停驻现役各型固定翼飞机,包括P-8I,此举大大提高了印海军对西海岸敏感地区的侦测水平和防卫力度。
演习也演戏:围堵中国动作大
2017年,印度空前加大军事外交力度,各种规模、类型的双边、多边演习令人眼花缭乱,而究其实质都离不开“围堵中国”这一主题。
2017年,印度和日本在防务领域抱团取暖,越走越近。2017年7月,日本首相安倍晋三与印度总理莫迪举行会晤并就推进防务合作达成一致。2017年9月初洞朗事件刚结束,印日两国防长就举行年度对话,重申在东海、南海和印度洋确保所谓“航行自由”的重要性并计划2018年举行首次联合反恐演习。2017年10月29日,印度和日本海上力量又在印度洋主航线附近举行为期3天的高强度反潜联合演习。随着中国崛起以及特朗普“印太战略”出炉,印度在美国人眼中的战略地位愈发重要,印美防务关系在2017年也因此获得极大提升。在美国国防部长马蒂斯2017年9月访印期间,马蒂斯宣称美国重视印度在印度洋的领导地位,寻求与印方建立“有弹性的地区架构”,而印度女防长西塔拉曼则盛赞印美防务合作已成为双方战略伙伴关系的“关键支柱”。
2017年10月初,特朗普提出“印太战略”,试图拉拢印度建立一个横跨印度洋-太平洋(601099,股吧)地区的战略弧线体系,以日澳印为该战略弧的关键支点。2017年9月,印美两国陆军年度双边演习“预备战役2017”(Yudh Abhyas)在美举行,这已是双方第13次举行该演习。
美日印三国间军事合作也在2017年达到新高度。2017年7月10日,三国在孟加拉湾举行为期10天的“马拉巴尔-2017”联合军演,此次军演不仅是规模最大的一次,而且从参演舰艇阵容上看,也可谓是一次“全航母秀”——三国都派出了航母或准航母参加。2017年11月初,日本海上自卫队又携手部署在日本海的美海军航母与印度海军举行了联合训练,三国海军在训练中所确认的情报共享机制尤其引人关注。从这2次演习的参演兵力和课目来看,美日印三军之间的互信关系和了解程度已达到“准盟国”级别。为推行“向东看”战略,同时也为了抵消中国在泛东南亚区域的“军事影响力”,2017年印度还大力加强同该地区国家的军事外交关系。2017年6月,印澳两国海军在澳大利亚西海岸举行了为期1周的代号为“AUSINDEX”的联合海上军演。2017年下半年,印度先后与泰国、缅甸、菲律宾举行联合军演,印度军舰还在2017年11月东盟峰会期间访问文莱,可见其军事触角几乎已遍布整个东南亚地区。
2017年印度多方出击,特别是与美日澳形成了准军事同盟关系,其联手西方抗衡中国的意图愈发明显。然而,印度的军事外交看似取得一些成果,但美日澳等国都是各怀鬼胎,只是将印度视为遏制中国的棋子,双方分道扬镳或在所难免。(作者/李彦彬)(2018-01-22 09:58:39)
(责任编辑:何一华 HN110)